2017年，面对经济下行压力和特大洪涝灾害，县委、县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以全面建成小康社会为总揽，深入推进“一化四建”发展战略，攻坚克难，县域经济运行总体平稳，稳中向好。　　

一、综 合　　

经济总量稳步攀升。初步核算，全年实现地区生产总值117.98亿元，比上年增长7.3%。其中，第一产业增加值17.87亿元，增长4.5%；第二产业增加值43.99亿元，增长6.1%；第三产业增加值56.12亿元，增长9.4%。全县人均地区生产总值25291元，比上年增长6.3%。　　

产业结构稳中向好。三次产业增加值比例由上年同期的15.9:40.1:44.0调整为15.1∶37.3∶47.6。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.4%、33.9%和56.8%，分别拉动经济增长0.7个、2.5个、4.1个百分点。服务业增加值占GDP比重比上年提高3.6个百分点。其他营利性服务业增加值27.81亿元，增长14.5%，占GDP比重23.6%，对经济增长的贡献率达34.8%。　　

人口总量保持稳定。年末全县常住人口47万人。在常住人口中，男性人口22.43万人，女性人口22.57万人；分城乡看，城镇人口17.7万人，农村人口29.3万人；常住人口城镇化率37.7%，比上年末提高2.1个百分点。年末户籍人口53.4万人，其中男性28.3万人，女性25.1万人。出生人口7540人，出生率14.12‰，出生人口性别比为113个性别比单位；死亡人口6467，死亡率12.11‰；自然增长率2.01‰。　　

就业形势总体良好。全县实现城镇新增就业3958人；新增创业主体1821个，带动城乡就业人数2543人；失业人员再就业2153人，其中，就业困难对象再就业801人；新增农村劳动力转移就业4300人；零就业家庭动态援助率100%；发放小额担保贷款1446万元；职业技能培训3100人；贫困家庭“两后生”技能培训154人；对714名就业困难人员发放养老保险缴费专项补贴267.8万元；城镇登记失业率4.17%。　　

城市面貌焕然一新。以创建国家文明县城、国家园林县城为抓手，大力实施净化绿化美化亮化工程，扎实推进智慧城市建设，县城品质不断提升，成功获得全国县级文明城市提名权。城市功能不断完善。全年实施老城棚户区改造、城东城南安置区、华中至花塘坪道路改造、城市管道燃气、城南水厂等重点项目，完成投资2.5亿元。完成城区11条道路人行道板改造等市政工程和城区3个渠化岛建设等绿化工程，共新增绿化面积5.4公顷，建成区绿地率达33.4%，绿化覆盖率36.8%，人均绿地面积达14.2m2。共处理污水272.04万吨，污水处理率达85.88%；完成垃圾场坝体增高工程及3座垃圾中转站建设，共清运垃圾约3万吨，处理垃圾约3.8万吨，垃圾无害化处理率达100%。完成2条背街小巷改造，维修人行道、城市主次干道5100余平方米，道路硬化率达99%。新安装路灯40杆，亮灯率达99.5%。改造、新建供水管道7.5公里，水质合格率达100%。　　

价格指数总体平稳。全年居民消费价格比上年上涨1.6%。分类别看，食品烟酒下跌0.3%，衣着上涨1.3%，居住上涨2.6%。生活用品及服务上涨1.7%，交通和通信上涨0.4%，教育文化和娱乐上涨2.2%，医疗保健上涨8.3%，其他用品和服务上涨1.8%。在食品中，粮食上涨2.6%，鲜菜下跌6.6%，畜肉下跌1.9%，食用油下跌2.2%，水产品上涨4.2%，鲜果下跌1.7%，蛋下跌4%。　　

2017年居民消费价格指数　　

商品零售价格比上年上涨1.7%。分类别看，食品下跌0.9%，饮料及烟酒上涨1.4%，服装及鞋帽上涨1.3%，纺织品上涨2.5%，家用电器及音像器材与上年持平，文化办公用品下跌0.6%，日用品上涨2.1%，体育娱乐用品上涨0.5%，交通、通信用品下跌0.1%，家具上涨0.7%，化妆品上涨0.6%，金银珠宝上涨3.6%，中西药品及医疗保健用品上涨5.4%，书报杂志及电子出版物下跌0.1%，燃料上涨10%，建筑材料及五金电料上涨3.3%。　　

2017年商品零售价格指数　　

民生实事项目有力推进。全县共实施省、市重点民生实事项目17项29件。农村危房改造1256户；农村安全饮水工程建设57处，解决了2.89万人的饮水安全问题；农村公路提质改造102公里；公路安保设施建设106.8公里；城市棚户区改造30套；农村适龄妇女 “两癌”免费检查6109名；孕产妇产前免费筛查5413人；新增养老床位78张；农村宽带网络升级改造工程10个村；行政村配电网改造工程13个；新建“互联网+就业服务”平台190个；新增城镇就业3958人；农村劳动力转移就业4300人；离校未就业高校毕业生实名制登记率、跟踪回访率、就业服务率、就业或就业准备率均达到100%；城镇零就业家庭就业援助率达100%；农村教学点建设1所、农村公办幼儿园建设5所，改造农村薄弱学校30所、建成教师周转房154套；新增城区义务教育学位4520个；村级卫生室35个、乡镇中医馆建设2个，心梗和肾病诊疗能力建设项目2个；本土化免费培养乡村医生12名；新建公共停车场3个，新增停车位344个，新增摩托车、非机动车停车位1200个；农村综合服务中心310个；美丽乡村示范村建设项目1个；绿化工程建设22个村；农村空巢老人和留守儿童关爱中心项目3个。　　

全县经济社会发展仍面临一些结构性矛盾和深层次问题，如发展不平衡；传统产能下降，新兴产业体能小；融资难、用地难、征拆难等问题依然突出；城镇辐射带动力不强；城乡差距依然较大；财政收入质量不高，收支矛盾突出；城乡基础设施建设相对滞后；脱贫攻坚任务艰巨。　　

二、农业　　

农林牧渔业发展平稳。全县完成农林牧渔业产值32.40亿元，实现增加值18.01亿元，增长4.5%。其中，农业增加值13.53亿元，增长3.7%；林业增加值0.45亿元，增长2.4%；牧业增加值3.86亿元，增长5.5%；渔业增加值0.42亿元，增长15.9%；农林牧渔服务业增加值0.14亿元，增长8.0%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值比例为73：2.5：21.4：2.3：0.8。　　

农林牧渔业生产基本稳定。全年粮食总产量达187073吨，比上年减少207吨，下降0.1%。谷物总产量169797吨，比上年减少4595吨，下降2.6%，其中稻谷总产量144407吨，比上年减少1850吨，下降1.3%。豆类总产量3218吨，比上年增加859吨，增长36.4%，其中，大豆总产量2321吨，比上年增加530吨，增长29.6%。薯类总产量14059吨，比上年增加3530吨，增长33.5%。油料作物总产量25806吨，其中，油菜籽产量25470吨，比上年增加2283吨，增长9.8%。蔬菜及食用菌产量166262吨，比上年增产16955吨，增长11.4%。水果产量173358吨，比上年增加29769吨，增长20.7%。茶叶产量17.3吨，比上年增加0.1吨，增长0.6%。全年农作物播种面积66.72千公顷，比上年增加1.17千公顷。粮食作物播种面积33.27千公顷，比上年减少0.13千公顷，其中稻谷播种面积20.44千公顷，减少0.72千公顷。油料面积16.94千公顷，比上年增加1.48千公顷，其中，油菜籽面积16.68千公顷，比上年增加1.48千公顷。蔬菜面积8.43千公顷，比上年增加0.58千公顷。年末实有封山育林面积50.21千公顷，增长2.4%。全年肉类总产量31259吨，增长6.2%。出栏肉猪29.3万头，产量20803吨，增长5.6%。出售和自宰的肉牛0.79万头，肉牛产量1003.3吨，增长1.4%。出栏羊2.88万只，羊肉447吨，增长9.8%。家禽520万羽，禽肉产业8981吨，增长8.1%。禽蛋总产量2513吨，增长6.2%；水产品总产量4642吨，增长9.7%。　　

农业现代化水平不断提升。全县机耕面积达32.81千公顷，机播面积2.02千公顷，机电灌溉面积14.75千公顷，机收面积22.55千公顷。农机总动力达到168768台44.10万千瓦，分别增长17.1%和44.6%。拥有大中型拖拉机804台，增长42.3%，小拖及手扶拖拉机1009台，增长3.8%。拥有水田耕整机（含微耕机）34214台，增长33.2%；联合收割机552台，增长27.2%。　　

农业集约经营水平稳步提升。全县省级特色蔬菜产业园1个，培育龙头企业15家，专业合作社671家，新增合作社325家，家庭农场137家，农产品加工注册商标157个，通过“三品一标”认证产品52个。土地流转面积18.5万亩，其中耕地6万亩，林地12.5万亩；新增流转土地1万亩。　　

三、工业和建筑业　　

工业运行缓中向好。全县实现工业增加值35.97亿元，增长6.2%。规模以上工业增加值增长7.4%。按轻重工业分，其中轻工业增长25.5%，重工业增长2.8%。按经济类型分，集体工业下降20.2%，股份制工业增长8.2%，其他经济类型工业下降40.8%。国有控股工业下降21.7%。大中型工业企业下降28.1%，其中国有控股大中型工业企业下降38.5%。工业集中区实现规模以上工业增加值增长16%。按行业分，制造业增长22.3%，其中，农副食品加工业增长34.9%，化学原料和化学制品制造业增长12.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长200%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降22%。　　

企业效益稳定趋好。全年规模以上工业企业营业收入48.34亿元，增长21.7%；实现主营业务收入48.3亿元，增长21.8%；税金总额2.03亿元，增长12.2%；利润总额2.30亿元，增长5.5%；主营业务收入利润率4.8%。　　

建筑业稳步发展。全年实现建筑业总产值19.38亿元，比上年增长20.5%；竣工产值5.80亿元，下降5.5%；房屋竣工面积70.94万平方米，增长5.8%；房屋施工面积165.15万平方米，增长11.8%，其中新开工面积153.20万平方米，增长10.7%。　　

四、固定资产投资　　

固定资产投资较快增长。全年完成全社会固定资产投资118.01亿元，比上年增长18.5%。其中，5000万元以上固定资产投资22.10亿元，下降17.5%；5000万元以下固定资产投资92.47亿元，增长31.6%。分产业看，第一产业投资13.01亿元，增长18.4%；第二产业投资22.59亿元，增长2.4%；第三产业投资82.41亿元，增长24.2%。　　

房地产业总体有序发展。全年完成房地产开发投资3.44亿元，增长38.0%，其中住宅投资2.76亿元，增长42.4%。商品房销售面积47.97万平方米，增长10.7%，其中住宅销售面积39.37万平方米，增长26.8%。商品房销售额16.60亿元，增长5.6%，其中，住宅销售额10.22亿元，增长42.1%。房屋施工面积65.97万平方米，下降19.4%，其中住宅57.23万平方米，增长15.0%。待售面积1.42万平方米，下降77.3%。　　

重点项目有力推进。全县实施重点项目 54个，其中续建项目 18 个，新建项目 36个，累计完成投资24.05亿元。实施市级重点项目11个，完成投资18.27亿元；其中，完成投资过亿元项目7个。　　

五、国内贸易和对外经济　　

消费品市场稳中趋缓。全年实现全社会消费品零售总额50.21亿元，比上年增长9.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额41.74亿元，增长10.1%，其中城区35.19亿元，增长10.4%；乡村消费品零售额8.47亿元，增长8.8%。按行业分，批发业3.88亿元，增长11.0%；零售业35.07亿元，增长10.5%；住宿业2.79亿元，增长3.9%；餐饮业8.46亿元，增长8.6%。限额以上企业实现商品零售额8.92亿元，增长8.8%；限额以下实现商品零售额41.28亿元，增长10.1%。网上贸易快速发展。全县拥有县级电商产业园1个，入驻电商企业43家，线上特色馆2家，村级服务站点67家，全年实现电子商务交易额12.2亿元。成功获批全国电子商务进农村示范县。　　

招商引资成效明显。全年新建、续建项目61个，今年新签约项目38个，其中“港洽周”签约2两个项目：引进法国电力控股北京UPC公司投资5.4亿美元的风力发电项目、湖南润沅投资1.2亿元的锂电池隔膜陶瓷涂覆生产线；“湘商大会”签约1个项目：湖南龙创房地产开发有限公司投资3亿元的沅水南岸滨江片区开发建设项目。完成实际到位资金51.73亿元，其中省外项目26个，实际到位资金20.07亿元;实现外贸1215万美元;实现外派劳务270人。　　

六、交通和邮电　　

交通运输业基本平稳。全年实施农村公路窄加宽工程102公里、安保工程106.8公里、扶贫公路175公里、渡改桥3座、危桥改造22座。修补路面4200平方，清理塌方25000方，清水沟4000米，砍杂草83千米。农村公路清理坍方28123 立方米，挡土墙10750立方米，清灌缝47公里，换板280 平方米，填补路面15158 立方米，新修涵洞4个，管养率达100%，县道优良率达80%以上，乡、村道好路率分别达75%和70%以上。稽查货运车辆8647台次，处罚超限车辆2567台次，卸载和转运货物1221吨。年末公路总里程2145.198公里。其中，高速27.998公里、省道320.1公里、县道260.5公里、乡道479.3公里、村道1058.3公里。421个行政村通公路，通畅率99.8%。全年旅客运输量1196万人次，货物运输量1185万吨，旅客周转量83495万人公里，货物周转量54044万吨公里。　　

邮政电信业发展较快。全年邮电业务总量26332万元，增长44.1%。年末拥有固定电话用户2.37万户，下降6.6%；移动电话用户23.21万户，下降7.6%；互联网宽带用户4.66万户，增长36.3%。全年发送报纸156.38万份，增长13.7%；发送杂志96.68万份，增长9.2%；集邮3.02万枚，增长37.3%。　　

七、财政、金融和保险　　

财税质量明显增强。全年完成一般公共预算收入8.35亿元，比上年增长13.1%。税收收入6.52亿元，增长20.8%，税占比达78..1%，比上年提升5个百分点。实现地方财政收入5.09亿元，增长9.2%，其中，国税完成1.53亿元，增长13.1%；地税完成1.89亿元，增长30.3%；财政完成1.67亿元，下降10.2%。上划中央“两税收入”1.51亿元，增长33.7%。上划所得税1.33亿元，增长23.3%。　　

财政支出结构不断优化。全年财政支出33.84亿元，比上年增长23.3%。一般公共服务支出6.7亿元，增长140.9%；公共安全支出1.28亿元，增长15.3%；科学技术支出1.44亿元，增长28.9%；社会保障和就业支出6.64亿元，增长29.8%；医疗卫生与计划生育支出3.14亿元，增长2.6%。　　

金融业运行稳健。全年实现金融业增加值3.61亿元，增长9.4%。年末全县金融机构人民币存款余额114.89亿元，比年初增加5.85亿元，比上年末增长5.4%。其中，住户存款92.17亿元，比年初增加9.74亿元，比上年末增长11.8%；非金融企业存款7.90亿元，比年初减少1.25亿元，比上年末下降13.7%；政府存款14.52亿元，比年初减少2.65亿元，比上年末下降15.4%。年末金融机构人民币贷款余额59.15亿元，比年初增加8.90亿元，比上年末增长17.7%。其中，中长期贷款51.00亿元，比年初增加7.03亿元，比上年末增长16.0%；短期贷款8.15亿元，比年初增加1.87亿元，比上年末增长29.7%。　　

保险业收入保持增长。全年保费收入1.69亿元，比上年增长6.1%。保险业支出0.66亿元，比上年增长1.8%。　　

八、人民生活和社会保障　　

居民收入稳步增加。根据城乡一体化住户抽样调查，全年全县居民人均可支配收入12935元，比上年增长9.6%。其中，城镇居民人均可支配收入21235元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入9030元，增长10.3%。全县居民人均消费支出11138元，比上年增长9.8%。　　

社保体系不断增强。全县养老、医疗、工伤、生育和失业五项社会保险参保总人数达88.64万人次。其中：企业职工养老保险参保29444人，新增1512人，基金征缴9400万元；机关事业单位养老保险参保人数16720人，基金征缴16341万元；城乡居民社会养老保险登记参保人数318599人，基金征缴2169万元；城镇职工医保参保23764人，基金征缴5890万元；城乡居民医保登记参保425288人，基金征缴6384万元；城镇职工生育保险参保人数14107人，基金征缴260万元；工伤保险参保人数37289人，基金征缴707万元；失业保险参保总人数21205人，基金征缴175万元。发放住房租赁补贴61.5万元，惠及城镇低收入家庭649户。　　

九、科学技术和教育　　

科技事业再上新台阶。全年共组织申报15个项目，其中5项获省厅立项，获项目资金94万元，4项获市局立项，获项目资金172万元，合计266万元。实施县本级科技计划项目43项，项目资金150万元，新储备24个项目，项目库存总量达110个。专利申请量达139件，其中发明专利40件。省“三区”科技人才12名，省、市科技特派员5名。获批国家知识产权强县工程试点县、湖南省知识产权建设强县、湖南省知识产权工作先进县。　　

教育事业取得新进展。全年共投入教育经费4.08亿元。争取专项资金0.5亿元，开工建设了5所乡镇公办幼儿园、25个农村教学点标准化建设和114套教师周转房建设项目。博雅实验学校累计完成投资1.59亿元。思源实验学校和县职校建设项目均在稳步推进之中，完成投资0.63亿元。全县累计创办市级课改样板校11所、县级课改样板校9所。全年对全县27所学校的课改和教学常规工作开展了专题视导和督查20余次，组织专项培训30余场次，培训教师1000余人次，开展送教下乡活动20余次，全年共收集教学案例200余篇，向省市上报120余篇。全年共开展随访督导112余次、专项督导38余次、综合督导4次，下发整改意见130条，约谈校长、教师43人次。2017年，全县高考二本以上上线344人，比上年增加66人；二本以上共录取408人，比去年增加了47人。高中阶段教育毛入学率85%，平均受教育年限9.2年。全县中等职业学校4所，在校生779人；特殊学校1所，在校人数79人；普通高中4所，在校学生5294人；初中学校29所，在校学生12561人；普通小学119所，在校学32547人；幼儿园53所，在园儿童人数12810人。全县中小学教师人数3730人，其中高中专任教师353人、初中专任教师1258人、小学专任教师2104人、特殊教育学校老师15人；全县幼儿园教师466人。　　

十、文化、体育和旅游　　

公共文化服务能力增强。年末全县拥有县级文化馆1个；县级公共图书馆1个，图书总藏量10.3万册；博物馆1个，藏品6963件；文化站30个；艺术团体1个；电视台1个。广播电视综合覆盖率99.1%，广播节目综合覆盖率99.2%，电视节目综合覆盖率99.0%。农村有线电视入户率94.95%；通广播电视20户以上自然村达475个。　　

体育事业持续发展。全年在市级以上比赛获奖人数达125人，总获奖牌116块，其中获金牌数89块，获银牌数13块，获铜牌数14块。举办群众体育活动26次，参加人数3.2万人次。举办全民健身活动30次，参加人数32万人次。全县等级运动员3人，等级裁判员32人。　　

旅游业收入保持增长。积极申报创建长田湾天鹅湖3A级景区、燕子洞提质扩容等旅游重点项目，实施大酉山风景名胜区、锦岩塔公园、五宝田古村、孝坪兵工小镇、老城改造等项目建设，积极实施锦岩村、长坡新村、桂林村旅游扶贫工程，编制《美丽辰溪入画来》宣传画册。全年接待境内外游客93万人次，比上年增长1.1%；实现旅游业综合总收入8.7亿元，增长4.1%。　　

十一、卫生和社会服务　　

医疗卫生服务能力不断提升。全县适龄儿童建卡、建证率达到100%，“五苗”接种覆盖率达98%以上。全面落实十四大项55小项基本公共卫生服务，共建立居民电子健康档案45.79万份，建档率99.23%。组建家庭医生团队239个，完成常住人口签约服务19.58万人，签约服务覆盖率达到了42.4%。其中，重点人群签约服务17.93万人，签约服务覆盖率为76.18%。实施了潭湾、柿溪、长田湾、龙头庵、龙泉岩5个乡镇卫生院业务作房和周转宿舍建设项目，县妇保院搬迁城东项目，落实“三通一平”。年末共有各类卫生机构573个。其中综合医院3个，卫生院30个，疾病预防控制中心（含皮防站）2个，妇幼保健院1个，卫生计生监督机构1个，诊所、卫生所、医务室536个。各类卫生机构拥有病床2325张，其中医院1381张、卫生院884张、妇幼卫生机构60张。共有卫生技术人员2398人，其中执业医师600人、执业助理医师516人，注册护师、护士992人。　　

社会服务水平显著提高。城镇居民最低生活保障8.22万人次，共发放城镇低保资金2397万元；农村居民最低生活保障21.29万人次，共发放农村低保资金2758万元。全县有保障兜底脱贫对象609户1577人。全年居民登记结婚3424对，居民登记离婚1426对。收养登记7人。年末每千老人拥有养老床位数28张；收养类单位1个，床位数30张；光荣院1个，床位数40张；福利院2个，床位数230张。　　

十二、环境保护、节能降耗和安全生产　　

生态建设成效显著。全年建设用地供应总量25.3956公顷，比2016年降低43.8%。其中工矿用地9.7956公顷，增长58.7%；房地产用地12.1875公顷，增长12.7%；基础设施用地3.4124公顷，减少94.3%。全力推进环境污染治理，空气质量达标率91.0%，地表水质达标率100%，农村垃圾集中处理率91.2%。加强绿色辰溪建设，积极开展国家生态文明建设示范县创建工作。人工造林2.0万亩，其中速生丰产林1.1万亩，油茶0.51万亩，其他0.39万亩；封山育林1.8万亩，提质改造2.8万亩；幼林抚育6.8万亩。全县林地面积126.3千公顷，其中有林地面积115.6千公顷，活林木蓄积量385.3万立方米，森林覆盖率59.95%。　　

节能减排强力推进。全县能源消耗总量70.82万吨标准煤，单位GDP能耗0.704吨标准煤/万元。单位GDP用水量140.8立方米/万元。辰溪县隆兴生态农牧农民专业合作社、家元农牧农民专业合作社等4家养殖场，进行畜禽规模养殖粪污治理，禁养区畜禽养殖退出，辰溪县迎客坳煤矿、辰溪县安坪造纸厂进行关闭拆除，辰溪县小龙门乡肖家溪砖厂进行了废气脱硫除尘设施建设以及淘汰黄标车。全年完成减排化学需氧量285.2吨，氨氮18.89吨，二氧化硫1565.45吨，氮氧化物1252.2吨，挥发性有机物44.71吨。　　

全年平均气温18.0℃；降水量2029.4毫米；平均气压997.7百帕；日照时间1439.7小时。　　

安全生产形势良好。全县安全生产形势持续稳定，全年发生各类安全生产事故2起，死亡2人，其中交通事故1人，铁路路外1人，同比事故起数和死亡数与上年持平，重伤人数为零。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.0101。　　

注：　　

1、本公报使用的数据为快报数。　　

2、地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。　　

3、工业经济除规模工业增加值增速为返回数外，其余为测算数据。　　

资料来源：　　

本公报中人口数据来自县公安局、县卫计局；就业数据来自县人社局；城市建设数据来自县住建局；物价数据来自市国调队；民生实事数据来自县绩效考核办；农业方面数据来自县农业局；重点项目数据来自县发改局、县重点项目推进办；招商引资数据来自县商粮局；交通、邮电数据来自县交通运输局、县邮政局、县电信局、县移动公司、县联通公司；财政、金融和保险数据来自县财政局、县人民银行、县内各大保险公司；社会保障数据来自县人社局；科学技术和教育数据来自县教育局、县科技局；文化、体育和旅游数据来自县文体游广新局；卫生和社会服务数据来自县卫计局、县民政局；环境保护、节能降耗和安全生产数据来自县国土资源局、县环保局、县林业局、县发改局、县水利局、县气象局、县安监局；其他数据均来自县统计局。