2017年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以全面建成小康社会为总揽，大力实施“一化四建”，着力落实“三点一线”战略定位，攻坚克难，县域经济运行总体平稳，稳中有进。

一、主要经济指标的完成情况

初步测算，2017年全县实现地区生产总值117.98亿元，同比增长7.3%，比上年加快0.4个百分点。其中，第一产业增加值17.87亿元，增长4.5%，比上年加快0.7个百分点；第二产业增加值43.99亿元，增长6.1%，比上年加快0.9个百分点；第三产业增加值56.12亿元，增长9.4%，比上年回落0.3个百分点。规模以上工业增加值增长7.4%。社会消费品零售总额50.21亿元，增长9.9%。全社会固定资产投资118.01亿元，增长18.5%。财政一般预算收入8.35亿元，增长13.1%，其中地方财政收入5.09亿元，增长9.2%。居民人均可支配收入12935元，增长9.6％，其中，城镇居民人均可支配收入21235元，增长8.6％；农村居民人均可支配收入9030元，增长10.3％。

二、经济运行的特点

（一）三次产业运行稳中趋好

1.农业生产保持稳定。2017年，全县完成农林牧渔业总产值32.4亿元，实现增加值18.01亿元，增长4.5%，比上年加快0.7个百分点，高于全年预期0.5个百分点，增速位列全市第四。一是种植业稳定增长。全县农作物播种面积6.67万公顷，增长1.8%。油料播种面积1.69万公顷，实现产量2.58万吨，增长9.7%，油料作物丰收成为全年种植业增长的重要支撑。蔬菜产量16.63万吨，增长11.4%，成为种植业持续向好的主要因素。二是畜牧业总体平稳。全年畜牧业实现增加值3.86亿元，增长5.5%。全县猪、牛、 羊、禽饲养量分别为29.3万头、0.79万头、2.88万只和520万只，分别比上年同期增长4.4%、1.3%、8.3%、1.4%。三是渔业增长较快。今年以来，全县水产品养殖面积稳定在2万亩的规模左右，水产品产量0.46万吨，比上年增长9.7%，主要受全县大力推广稻田养鱼，举办稻花鱼节等因素影响带动，渔业实现增加值0.42亿元，增长15.9%。

2.工业经济稳中趋好。2017年，全县规模以上工业增加值增长7.4%，比上年加快1个百分点，已连续4个月呈上升态势，达到2015年8月后新高。一是园区规模工业进一步引领。火马冲工业集中区实现规模以上工业增加值增长16%，增速比全部规模工业增加值快8.6个百分点，对规模工业经济增长的贡献达73.2%，拉动规上工业经济增长5.4个百分点。二是新兴产业快速成长，产业结构进一步优化，工业制造向中高端持续迈进。全县高技术产业增长29.6%，高于全县规模以上工业增速22.2个百分点。尤其是计算机、通信和其他电子设备制造业继续保持快速增长势头，增长200%，高于全县规模以上工业增速192.6个百分点。三是企业效益稳步趋好。全县规上工业销售产值48.34亿元，增长21.7%；实现主营业务收入38.3亿元,增长21.8%；实现税金2.03亿元，增长12.2%；实现利润2.3亿元，增长5.5%。

3.服务业引领发展。2017年，全县服务业实现增加值56.12亿元，增长9.4%，比一、二产业分别快4.9个、3.3个百分点，对GDP增长的贡献率达56.8%，拉动GDP增长4.1个百分点。一是非营利性服务业平稳发展。以一般公共服务支出、公共安全、教育、科学技术、社会保障就业、医疗卫生、环境保护和城乡社区事务为主的八项财政支出完成23.27亿元，增长26.2%，比上年加快0.8百分点，带动占GDP12.7%的非营利性服务业实现增加值16.6亿元，增长9.2%。二是营利性服务业较快增长。在全国“互联网+”为主导的新经济带动下，网络经济发展迅速，以产业园物联网为代表的网络企业正在茁壮成长。全县电信业务总量和其他营利性服务业营业收入分别实现64.3%和22.6%的快速增长，成为服务业较快增长的强力支撑。三是房地产销售情况较好。全年商品房销售面积为47.97万平方米，增长43.3%。截至12月末，全县商品房待售面积1.42万平方米，比上年下降77.3%，房地产“去库存”情况良好。全年房地产实现增加值3.85亿元，增长19.1%。

（二）需求总体旺盛

1.固定资产投资实现较快增长。2017年，全县固定资产投资增长18.5%，比上年加快3.7个百分点，高于预期3.5个百分点。一是市属项目快速增长。全县11个市属项目完成投资18.18亿元，为全年目标任务的109%，增长23.6%，增速高出全县固定资产投资5.1个百分点。二是服务业投资持续高速增长。今年以来，重点服务业投资持续高速增长，全年增长24.2%，拉动全县投资增长16.1个百分点。三是民间投资总体向好。从经济类型看，全年民间投资增长15.2%，对投资增长起到了一定的稳定作用。

2.消费品市场基本平稳。2017年，全县实现社会消费品零售总额增长9.9%。一是城镇市场增长持续好于乡村市场。城镇和乡村市场分别实现零售额41.74亿元、8.47亿元，分别增长10.1%、8.8%，城镇消费比农村消费高1.3个百分点，城镇消费增长连续快于乡村市场，为消费品市场实现平稳增长形成了有利支撑。二是限额以下消费品市场运行良好。限额以下实现零售额41.28亿元，增长10.1%，增速比全部社会消费品零售总额快0.2个百分点，对全部社会消费品零售总额的贡献率为83.9%，拉动全县社会消费品零售总额8.3个百分点。三是四大行业同步增长。全县批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现零售额3.88亿元、35.07亿元、2.80亿元和8.46亿元，分别增长11%、10.5%、3.9%和8.6%。

3.内外贸易需求明显好转。2017年，受工业、投资持续增长影响，全县利用内资和进出口贸易明显好转。实际到位内资51.67亿元，增长43.6%。进出口总额1000万美元，增长200%；其中利用外资350万美元。

（三）经济运行质量、效益及环境稳步向好

1.财政收支较快增长。2017年，全县实现公共财政预算收入8.35亿元，增长13.1%，比上年同期加快11.9个百分点。全县实现税收6.52亿元，增长20.8%，占公共财政预算收入的78.1%，比上年提高5个百分点。全县完成一般公共预算支出33.84亿元，增长23.3%，增速比上年加快10.7个百分点。

2. 城乡居民收入差距逐步缩小。2017年，在转移收入、精准脱贫等因素的带动下，全县居民人均可支配收入达到12935元，增长9.6%。城、乡居民人均可支配收入达到21235元和9030元，分别增长8.6%和10.3%。城、乡居民人均可支配收入比由上年同期的2.39缩小为2.35。

3.金融业运行平稳。截至2017年末，全县金融机构各项存款余额为114.89亿元，增长5.4%，其中居民储蓄存款余额92.17亿元，增长11.8%。金融机构各项贷款余额59.15亿元，增长17.7%。

三、经济运行中存在的几个问题

2017年，全县经济运行平稳且发生诸多积极信号，但也存在以下制约增长的不利方面。

（一）工业发展困难依然较多。一是减停产企业依然较多。因上半年环保督察，全县的建材、化工、矿产等相关的企业相继停业整顿，造成全年部分企业无法正常营业生产，成为影响规上工业增长加快的重要因素之一。二是规上工业企业数量减少趋势明显。2017年末，全县规模以上工业企业为38户，比2015年减少8户，影响了工业经济的发展质量和规模。三是节能降耗给工业生产带来一定压力。近几年来，由于受节能减排等宏观经济政策的影响，我县传统的煤炭、化工、水泥等高能耗行业发展空间不断收缩。

（二）投资后劲有待加强。一是投资总量有待提升。我县经济总量稳居全市第四，但从2011年开始我县投资总量一直处于全市第五、六位，投资与经济总量存在不相符，我县投资不足短板仍然突出。二是缺乏重大项目支撑。2017年全县实施项目298个，从完成投资额看，上亿元的项目仅6个，0.5-1亿元的项20个，0.2-0.5亿元的项目247个，0.1-0.2亿元的项目18个，0.1亿元以下的项目7个，没有一个达5亿元的项目。三是工业投资持续下降。全年工业投资22.59亿元，仅增长2.4%，低于全部投资16.1个百分点，占全部投资的比重19.1%，跌破20%。工业投资持续低迷，不仅下拉全县投资增长，同时也对工业经济增长的后劲也产生了不利影响。

（三）制约服务业发展的因素仍然存在。一是其他营利性服务业营业收入下滑明显。全县其他营利性服务业营业收入增长22.6%，比上年同期回落12.8个百分点，增速排名全市倒数第二。二是房地产业发展不容乐观。全年测算房地产业增加值的三项基础指标（房地产业单位从业人员、房地产业单位劳动报酬、商品房销售面积）增速分别比上年同期回落13.4个、11.9个、9.8个百分点。三是新兴经济带动作用有待释放。2017年以来，全县在火马冲工业集中区、生态产业园的引领下，入驻了一批新产业、新业态、新商业模式的企业，带动“三新”产业从无到有、井喷式发展，但总体规模小，发展空间有待进一步拓展释放。

四、做好2018经济工作的几点建议

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，围绕2018年经济发展目标的实现，需要全县上下齐心协力，科学谋划2018年工作对策，全力抓好各项主要经济指标，针对经济运行过程中存在的问题，做好经济运行的预警研判工作，高度重视解决经济运行中的薄弱领域和关键问题。建议做好以下几方面工作：

（一）夯实责任，加强经济运行调度。切实加强对全县经济运行的监测、预测、预警。进一步加强对经济增长、工业生产、投资运行、重大项目建设等重要方面的跟踪监控。提高经济工作的预见性，针对出现的新情况和新问题，及时提出对策。

（二）积极培育龙头企业，发展壮大新兴产业

围绕物流、网络等新兴产业，加快新兴产业、高科技产业与传统产业的有机融合，创新发展模式，促进新技术、新产品和新业态的健康有序发展。坚持引进与培育相结合，发展壮大龙头企业，带动产业集群发展。积极引进有实力的龙头和骨干企业，形成“引进一个、带来一批”的聚集效应。每年优选一批中小企业，给予重点扶持，协调推进重大项目，鼓励并购重组和品牌整合，支持企业做大做强。

（三）狠抓项目建设，促进扩大有效投资。一是加大招商引资力度。按照结构调整、产业转型要求，优化投资环境和招商政策，以“钉钉子”的精神抓招商，以“蚂蝗”精神抓落实，紧盯新经济发展，引进有利于工业转型升级和增强三产发展的新项目，着力培育经济发展新优势。二是调整投资结构。按照结构调整和产业转型要求，强化财政支出为主导的公共服务项目的辐射带动能力，积极引进稳增长、促转型、效益高、产业聚集力强的项目，促进全县经济结构调整和产业转型升级。三是推进项目实施。围绕全县工业转型升级、新经济培育、推动乡村振兴发展、城市功能提升、交通和环境改善等方面，紧盯全县重点项目实施过程中存在的困难和问题，帮助企业解决困难，确保重点项目顺利实施。

（四）努力扩大需求，促进消费市场繁荣。一是优化消费环境。加快城市建设步伐，拓展城镇规模，完善服务功能。引导有条件的农民进城落户，提高城镇人口比重，扩大消费群体，提高消费水平。二是挖掘消费潜力。完善农村商贸流通服务体系，切实扩大农村消费。三是提振消费信心。提升社会保障、公共服务水平，提高城乡居民消费信心，引导形成合理消费预期。四是促进新型消费。发展信息、网络、旅游、文化等新型消费业态。