辰溪县2016年及2017年危桥改造工程施工招标公告
辰溪县2016年及2017年危桥改造工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目 辰溪县2016年及2017年危桥改造工程 （以下简称“本项目”）， 已由 辰溪县发展和改革局 以 辰发改招（2017）第15号、辰发改招（2018）第1号 核准招标，项目业主为 辰溪县公路管理局 ，建设资金来自 国省补助资金和地方自筹 。招标人为 辰溪县公路管理局 。项目已具备招标条件，现对“本项目”施工以资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
本招标项目建设地点位于湖南省怀化市辰溪县境内，项目概况及建设规模如下表。
招标范围为辰溪县2016年及2017年危桥改造工程，分2个标段，本项目投资约1841.5万元（其中第一标段投资约1023.7万元；第二标段投资约817.8万元）。主要工程内容（详见本项目施工图设计文件和工程量清单）。
标段 | 序号 | 桥梁名称 | 技术状况等级 | 建设性质 | 桥长（m） | 桥宽(m) |
第 一 标 段 | 1 | 中伙铺桥 | 四类 | 拆除重建 | 120 | 12 |
2 | 仙江线1号桥 | 四类 | 加固改造 | 15.2 | 7.7 | |
3 | 水井田桥 | 四类 | 拆除重建 | 28 | 8.5 | |
4 | 虎地桥 | 四类 | 拆除重建 | 38 | 8.5 | |
5 | 长田湾桥 | 四类 | 拆除重建 | 15 | 7.5 | |
6 | 覃家塘桥 | 四类 | 拆除重建 | 18 | 7.5 | |
7 | 朱木坨桥 | 四类 | 拆除重建 | 22 | 7.5 | |
8 | 铺里桥 | 四类 | 加固改造 | 11.1 | 8.8 | |
第 二 标 段 | 1 | 柿溪大桥 | 四类 | 加固改造 | 97.3 | 7.8 |
2 | 下荆竹溪桥 | 四类 | 加固改造 | 11.8 | 7.6 | |
3 | 反修桥 | 四类 | 拆除重建 | 18 | 8.5 | |
4 | 反帝桥 | 四类 | 加固改造 | 12.5 | 6.3 | |
5 | 辰斧七桥 | 四类 | 加固改造 | 9.5 | 8.1 | |
6 | 辰斧线2号桥 | 四类 | 加固改造 | 10.7 | 7.7 | |
7 | 河落坪大桥 | 五类 | 拆除重建 | 132 | 6.5 | |
8 | 跃进桥 | 四类 | 加固改造 | 16 | 6 |
本工程计划工期 9 个月，缺陷责任期2年，保修期5年。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，省级及以上建设行政主管部门颁发的主项资质为公路工程施工总承包叁级及以上资质；业绩最低要求见附件1-2 ,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本次招标每个投标人最多只能投一个标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则其所有投标将被否决。
3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项目情形之一的投标人报名。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
3.8最近一个信用评价周期被湖南省交通运输厅评为D级、最近两个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为C级、最近三个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下信用等级的投标人，以及投标人或其法定代表人、拟委任项目经理、项目总工在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请派法定代表人或授权委托人于2018年 6 月 7 日至2018年 6 月 11 日（公休日不休息），每日上午8时00分至12时，14时30分至17时30分（北京时间，下同），在 怀化市辰溪县交通运输局4楼 （地址：湖南省怀化市辰溪县东风路066号）持下述资料（一）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本；②企业安全生产许可证副本；③企业资质证书副本；④银行基本账户开户许可证；⑤拟任项目经理注册建造师证书、专业技术职称证书和B类安全生产考核合格证书；拟任项目总工专业技术职称证书；⑥拟任项目负责人、项目总工缴纳近6个月处于正常参保状态的个人社保查询单证明及个人查询网址和密码；⑦类似施工业绩证明材料（招标公告和中标公示官网打印件及查询网址、中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收证书）；⑧投标人所在地或项目所在地检察机关职务犯罪预防部门出具的“关于投标人、投标人的法定代表人、拟委任项目经理、项目总工在近三年内有无行贿犯罪行为的证明；⑨单位介绍信、法人代表身份证明、授权委托书和经办人二代身份证原件以及一份上述①②③④⑤⑥⑦⑧资料的全套原件及彩色复印件（需加盖投标人单位公章）及上述⑨原件购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价人民币1000元，施工招标图纸每套售价2000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织投标人踏勘工程现场，不召开投标预备会。投标人应自行踏勘工程现场，了解工程情况。要求澄清招标文件或提出的问题，应于 2018 年 6 月 12 日 17:00时之前送至招标代理机构（传真：0731-88907457、邮箱：1251714809@qq.com）。
5.2 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 6 月 28 日9时30 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 30 分将投标文件递交至 怀化市公共资源交易中心（地址：怀化市迎丰中路288号）。
招标人将于当日上午 9 时 30 分当众举行公开开标仪式，投标人的法定代表人或授权委托人必须持本人身份证出席开标仪式，并对开标结果签字确认。投标人的法定代表人或授权委托人未出席开标仪式的，视为自动放弃投标。
5.3 逾期送达的，或者未送达指定地点的，或采用邮寄方式送达的投标文件，招标人不予受理。
6.评标办法
采用“技术评分最低标价法”，资格审查方式为资格后审。
7.发布公告的媒介
本招标公告在“湖南省招标投标监管网”、“怀化市招标投标监管网”和“辰溪县政府门户网”上发布。
8.附件
附件一：资格审查条件
附件二：评标办法
9.联系方式
招标人：辰溪县公路管理局
地 址：辰溪县气象北路海利山庄路口
电 话：17375526168
联系人：刘先生
招标代理机构：湖南中技项目管理有限公司
地 址：长沙市湘府中路117号高升金典商务中心12楼
电 话：18607370167 13973168138
传 真：0731-88907457
联系人：黄先生 刘先生
2018年6月 7 日
附件一、资格审查条件要求
附件 1-1 资质最低要求
施 工 企 业 资 质 等 级 要 求 |
具有独立法人资格，持有营业执照、安全生产许可证、银行开户许可证，且均处于有效期内。 具有公路工程施工总承包三级及以上资质。 |
注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）、银行开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
附件 1-2 业绩最低要求
标段号 | 业 绩 要 求 |
第一标 | 近三年内（从递交投标文件截止时间往前推算），至少完成过1座桥长100m及以上的危桥改造工程施工业绩。 |
第二标 | 近三年内（从递交投标文件截止时间往前推算），至少完成过2座桥长100m及以上的危桥改造工程施工业绩。 |
注：1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。
2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。
3、表后必须提供招标公告和中标公示官网打印件及查询网址、并附与项目业主签订的合同协议书和业主出具的完工证明材料。如上述材料不能体现上表要求的业绩时，还必须附业主出具的证明材料来补充说明。
4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。
6、业绩计算以项目交工验收之日为截止日，须附项目交工验收表。
7、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
8、合同价格以合同签订价格为准。
附件 1-3 信誉最低要求
信 誉 要 求 |
投标人不得存在下列情形之一： （1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），所有利益相关企业的投标人参与投标的标段数量超过该次招标工程的标段总数。 （2）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级。 |
附件 1-4 项目经理和项目总工最低要求
人 员 | 数 量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 具有二级或一级注册建造师证书（公路工程专业）、中级及以上职称，省级及以上交通运输主管部门核发的B类安全生产考核合格证书； | 均无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 具有中级及以上职称（路桥专业）；省级及以上交通运输部门核发的B类安全生产考核合格证书； |
注：1、投标人必须提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。
2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
3、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。
4.项目经理和项目总工必须是本单位正式职工，投标文件中应附项目经理和项目总工近六个月及以上加盖有社保机构单位公章的社保缴费证明。
附件二、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评 审 因 素 与 评 审 标 准 | ||||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的优先； （2）被湖南省交通运输厅近一年评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）当商务和技术得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。 | ||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一信封(商务及技术文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人没有以联合体形式投标。 （7）投标人没有将工程分包。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | ||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二信封(报价文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | ||||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | ||||||
条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 | ||||||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一信封(商务及技术文件)评分分值构成： 施工组织设计：40分 主要人员：30分 技术能力：15分 履约信誉：15分 | ||||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | ||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 各标段按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。 | ||||||
条款号 | 条款内容 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评 分 标 准 | ||||
2.2.2 （1） | 施工组织设计 （40分） | （1）对本工程的施工组织、现场布置 | 4分 | 好计3.6-4.0分 较好计3.0-3.5分 一般计2.4-2.9分 | ||||
（2）对本工程计划 | 10分 | 好计8.7-10.0分 较好计7.3-8.6分 一般计6.0-7.2分 | ||||||
（3）劳动力、机械设备、材料的供应及资金流量计划 | 6分 | 好计5.3-6.0分 较好计4.5-5.2分 一般计3.6-4.4分 | ||||||
（4）对本工程的技术措施和保畅方案 | 6分 | 好计5.3-6.0分 较好计4.5-5.2分 一般计3.6-4.4分 | ||||||
（5）质量、安全保证体系 | 6分 | 好计5.3-6.0分 较好计4.5-5.2分 一般计3.6-4.4分 | ||||||
（6）环境保护措施 | 6分 | 好计5.3-6.0分 较好计4.5-5.2分 一般计3.6-4.4分 | ||||||
（7）应急方案及其它应说明的事项 | 2分 | 好计1.8-2.0分 较好计1.5-1.7分 一般计1.2-1.4分 | ||||||
2.2.2（2） | 主要人员 （30分） | 项目经理 任职资格与业绩 | 15分 | 符合资格审查条件的得15分 | ||||
项目总工 任职资格与业绩 | 15分 | 符合资格审查条件的得15分 | ||||||
其他评分因素 | 履约信誉 （15分） | 1. 1.投标人满足招标文件信誉最低要求和投标人须知1.4.4项要求的计5分； 2.信用等级评分表 得分等级最近第一年最近第二年最近第三年A A532A321B、C0 注：信用等级以湖南省交通运输厅和交通运输部（每年）发布的信用评价结果为准，信用评价得分为投标人近3年信用等级得分之和。如果投标人在湖南省交通运输厅和交通运输部发布的公路工程施工企业信用评价结果中同时都有记录的，则以投标人当年度在湖南省交通运输厅的信用评价结果为准。如果投标人没有参加信用等级评价的，则按0分计分。 | ||||||
2.2.2（3） | ||||||||
技术能力 （15分） | 投标人获得的与公路施工有关的专利（发明专利或实用新型专利）计5分，提供相关专利证书系统查询打印页并加盖投标人单位公章及证书复印件；投标人在2015-2018年期间荣获中华人民共和国交通运输部颁发“交通运输企业安全生产标准化达标一级或二级”证书且证书上经营类别为：“交通运输建筑施工”的计10分，提供交通运输企业安全生产标准化管理系统查询打印页并加盖投标人单位公章及证书复印件，证书原件备查，否则不计分。 | |||||||
需要补充的其他内容： | ||||||||
条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 | ||||||
3.9.3 | 评标结果 | 增加3.9.4款： 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封，通过第一信封商务和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。 通过第一信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||||||
4.0 | 重新招标 | 增加4.0款： 依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后所有投标均被否决的； （3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。 重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。 依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。 | ||||||
