2017年，在县委、县政府的领导和市农委的指导下，辰溪县农业局坚持“两山一品、一带六化”“的现代农业发展思路，齐心协力，开拓创新，有力克服了洪涝灾害和市场波动等多种不利因素，确保全县农业农村经济运行继续保持平稳向好态势。2017年全县完成农业增加值17.92亿元，同比增长3.5%，农民人均可支配收入9014元，同比增长10.1%。

一、农业农村经济形势

1、种植业平稳发展。粮食生产没有出现大的滑坡。完成粮食播种面积49.905万亩，总产量18.707万吨，比去年减产0.1%，其中水稻播面30.66万亩，总产14.441万吨，比去年减产1.3%；旱粮播面19.245万亩，总产4.267万吨，增产4%。油料生产持续增长。完成油料作物总面积25.41万亩，较上年增加2.22万亩，总产2.578万吨，较上年增加9.7%。高产优质油菜面积不断扩大，占油菜总面积的96.7%。经济作物保持良好态势。完成经济作物总播种面积33.452万亩，预计经作总产值7.273亿元，其中蔬菜播种面积15.07万亩、水果总面积14.69万亩、棉花播种面积0.05万亩、茶叶0.092万亩、烟草0.3万亩、中药材3.1万亩、花卉0.15万亩。

2、常规畜禽水产养殖回暖。据统计，目前，我县生猪存栏32.5万头，年出栏37.86万头,同比增长2%；存笼家禽384.62万只，年出笼562万只，同比增长1%；完成水产品产量7200吨，同比增长2.8%；蛋品产量8247.5吨，同比增长1%。

二、主要工作

1、狠抓党的建设工作。深入开展“两学一做”学习教育。局党组及时召开会议研究部署相关工作，成立了协调领导小组并制定了学习计划和实施方案。积极开展主题党日和党员活动日，先后开展过党员运动会、“两学一做与扶贫”知识抢答赛、抗洪救灾庆“七一”、“机关党员进社区”等系列活动。扎实开展巡查反馈意见整改工作。根据县委第四巡察组于4月10日至6月15日在我局巡察时的反馈意见，将巡察反馈的4方面问题，细化分解成9个具体问题，并研究制定整改措施9条，明确了整改工作的责任领导、责任部门和整改时限，层层压实责任，做到了件件有着落、事事有人管。经过努力，整改工作已全面完成。深入推进作风建设。全年共开展九十余次督查、抽查，查处违反作风纪律13人（次），出作风通报5期，共约谈干部职工 13人（次），通报批评16人（次）。

2、认真开展精准扶贫工作。加强扶贫工作领导。成立了以局长任组长，副局长任副组长，相关人员为成员的“辰溪县农业局扶贫攻坚领导小组”，下设六个工作小组，具体负责农业局扶贫攻坚工作。局党组18次召开局党组会议，研究扶贫攻坚工作；局长先后16次下到联系村指导扶贫工作，解决扶贫工作中存在的问题；主管扶贫工作的副局长担任杨龙村的扶贫工作队队长，同时还12次以上到其他3个联系村指导扶贫工作，确保工作落到实处。扎实开展结对帮扶。我局109名干部职工对4个贫困村216户贫困户实行了一对一帮扶，达到全覆盖的要求。同时，全局干部职工6次以上进村入户，真心开展结对帮扶，对照县里考核办法，考核指标五个达到100%，一个达到95%以上。开展“四送”活动。①送实用技术：培训6期410人次，发放技术资料500余份。②送资金：共投入资金140.5万元，其中送慰问金2万元、送救灾资金21万元、送项目资金106.5万元、送帮扶资金11万元。③送项目：完成稻+鱼400亩，酸性土壤改良3000亩，优质稻500亩，大棚蔬菜生产70亩，灾后重建补种水稻300亩，优质油菜1000亩。④送政策活动。农业局先后组织干部上门送《产业扶贫政策》、《脱贫攻坚到户政策明白卡》、《精准扶贫100问》、《脱贫户调查问卷》。

3、狠抓意识形态工作。一是落实工作责任。局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，同时，将意识形态工作纳入对干部职工的年度综合绩效目标管理考核内容，奖优罚劣。二是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，全年共开展党组中心组集中学习6次，集中了学习了新《党章》、习近平总书记7.26重要讲话精神及党的十九大精神等，促进了理论武装工作。组织开展了读书活动。制定了本单位读书活动方案，全年共两次从新华购买各类书籍250余份让干部职工在工作之余加强学习。按照要求，单位副科级以上干部均通过开展调研，撰写上报了理论调研报告。

三是加强新闻宣传。强化制度管理。年内结合我局实际，分别制定了《辰溪县农业局突发事件舆论引导工作预案》和《新闻发言人制度》，确保对扶贫领域突发事件做到有的放矢。积极向媒体宣传我县农业农村工作成效。全年共在县媒体发放新闻报道260条，市级以上新闻媒体和省农业信息网发表信息报道316余条。四是加强舆情管控。制定了本单位《互联网舆情管理制度》，组建了6人以上的网宣网评员队伍，对县网宣办交办的以及网络上涉及我县农业工作的舆情进行积极回复办理，全年我县农业领域有关舆情均得到有效管理，未发生失控及产业严重不良影响的现象。同时，积极正面宣传引导我县农业农村工作取得的各项成绩，争取政府工作得到更多群众的支持肯定。五是着力文明建设。加强社会主义核心价值观和辰溪精神的宣传教育。在单位醒目地方设置了社会主义核心价值观和辰溪精神固定宣传标语。同时组织全体干部职工对社会主义核心价值观进行了集中解读学习。深入开展文明创建工作。配合我县创建全国县级文明城市，我局今年先后开展了红绿灯和公交站台值守、创卫和控烟、进社区进农村献爱心、五好家庭创建等文明创建活动，有效提升了干部职工的文明意识，同时助推了业务工作开展。开展了道德讲堂和好人推荐工作。按照县委要求，积极开展了“道德模范”推荐工作及“道德讲堂”活动，起到了示范和升华干部职工道德素养的良好效果。“身边好人”推荐方面，我局按照县文明办要求，每月及时向中国文明网推荐身边好人。大力开展志愿者服务活动。我局全体干部职工按求均注册了中国志愿者，一年来，我局共集中开展志愿服务活动5次，分别为母亲河清理、灾后卫生清理活动、灾后农作物病虫害现场指导、进社区圆微心愿活动、文明交通值守活动，通过志愿者活动的开展，有效达到了文明传播的目的。积极开展各项文化体育活动。以中国传统节日为契机，积极开展了各项文化体育活动，“三八”期间，局组织开展了拔河等多项比赛活动；重阳节，我局组织老干召开了座谈会。做好党报党刊发行工作。按照县委宣传部的要求，我局全面完成了本年度各类党报党刊及手机报的发放任务。

4、实施重点产业扶贫项目。①稻鱼产业扶贫项目。全面实施“稻+鱼”产业扶贫项目，积极引导扶持贫困村发展稻花鱼养殖，全县养殖面积推广到11.5万亩；8.25-9.20日，成功举办了“中国稻花鱼之乡——辰溪首届稻花鱼文化节”，辰溪稻花鱼卖到了省城长沙、上了央视专题报道，最大限度地增加了“辰溪稻花鱼”这块口碑相传老牌子的软实力。经测算，“稻+鱼”产业扶贫项目受益贫困户2752户13193人、村集体经济增收365万元。②黑木耳产业扶贫项目。在黄溪口片区5个乡镇17个村落实黑木耳种植面积627亩，610户2582名贫困人口受益516.4万元。③扶贫实用技术培训项目。全县已完成培训10000人次，完成任务100%。④黄颡鱼养殖项目。由辰溪县五溪生态农业专业合作社为龙头，流转土地400余亩，建成了辰溪县骨干扶贫产业黄颡鱼养殖基地。该基地今年实现黄颡鱼产量500吨，产值约1500万元，带动枫香坡、玉溪等10个贫困村3000余贫困人口直接脱贫。11月29日，市委副书记、市长赵应云出席黄颡鱼养殖基地现场销售培训分红会并现场为贫困村民颁发黄颡鱼养殖红利。

5、抓好农业灾后重建工作。今年，辰溪连续遭受“6.24”、“6.30”洪灾，灾情发生后，及时成立应急机构，加强救灾指导。灾情发生的第一时间，农业局及时成立灾后农业应急领导小组，制定了《农业局灾后重建工作方案》，组织技术人员组成六个工作组分赴到农业生产第一线，深入田间地头，核实灾情、指导农民科学恢复灾后农业生产。指导群众抓好田间管理。组织技术人员，深入田间地头和种植基地，指导农民水洗、扶苗、病虫害防治、改种、补种等措施，科学进行灾后作物的处理与管理。并发放《农作物灾后补救技术措施》10万份、技术资料公告版500份，帮助农户及专业大户解决生产中的实际问题。以奖代补，积极组织抢种、补种工作。针对我县灾重、面广的现状，农业局努力争取救灾资金，实施以奖代补，扶持水稻、蔬菜复种。对水稻直播复种的，提供稻种，对集中连片的给予每亩200元的奖励；对蔬菜基地及时翻耕复种的，每亩奖励300元。按照“能保则保、不保改种”的原则，及时组织农民开展补种改种。突出重点，全面推动农业恢复生产。首先是积极恢复“稻+鱼”产业扶贫项目。“6?30”洪灾后，农业局组织农技干部下到各稻鱼基地指导稻花鱼灾后抗灾自救及灾后恢复生产，实施稻田鱼灾后鱼苗补放工作，补放鱼苗33万斤，面积11000亩，其他“稻+鱼”养殖农民已自行陆续补种完毕；其次是办好六个灾后重建样板点。

6、加大科技兴农力度。开展万名农技人员服务现代农业工程。根据《湖南省万名农业科技人员服务现代农业工程2017年实施方案》要求，我县组建了一支117名（其中省级专家9名、市级专家6名、县、乡专家102名）的农业科技人员专家服务团，围绕七大特色产业开展一对一技术服务。专家服务团共举办30人以上规模的培训班63次、培训7258人次，培训主导产业7个，推广新技术14项，转化科技成果5项，解决生产技术难题40多个。提升乡镇农技人员专业水平。一方面，将每年的省级集中培训学历提升名额重点分配给乡镇。组织龙头庵乡的谢玉芳、苏木溪乡的唐小杰参加湖南省农大本科学习，大水田乡的张金保参加湖南生物机电职业学院的专科学习；另一方面，加强县级的专业培训。以局农技推广中心为代表的专业股室对70名乡镇技术人员就稻花鱼养殖、水稻病虫害防控、葡萄种植等进行了专业技术培训。开展农业科技培训。根据农事季节需要，分别举办了稻+鱼生态养殖、水稻绿色防控、蔬菜标准化栽培技术等各种技术培训班，发放各类技术资料两万多份,培训农民一万余人次。推广良种良法，提高优良品种和标准化栽培技术普及率。共推广粮油高产优质良种57.2万亩，良种覆盖率达75.9%以上，其中全县优质稻播面17万亩（占水稻总播面55.4%），其中高档优质稻3.053万亩。推广沟式或沟凼式模式化“稻+鱼”生态种养、油菜免耕直播轻简栽培、大蒜轻简化早熟栽培、西瓜洪灾后割蔓再生栽培、葡萄多次结果、水稻统防统治等农业新技术，为全县农业生产发展发挥了重要作用；推广测土配方施肥76.5万亩，减不合理施肥780.3吨，节本增收5159.5万元。

7、统筹推进其他工作。土地确权登记工作有序展开。完成了全县信息资料收集、调查摸底、外业调查、内业整理，正在进行一、二轮公示纠错。引导农村土地有序流转，新增土地流转30210亩。农机推广全面推进。2月13日在火马冲镇兴隆村，组织开展了全市超低空遥控飞行植保机操作技术春季巡回培训；5月4日至5日，在柿溪乡溪口村组织开展了怀化市2017年水稻机械化育插秧现场培训演示会；成立农机专业合作社达14家，在机械化育插秧技术推广、跨区跨境农机化作业的工作上取得了显著的经济和社会效益。

三、亮点工作 

1、促成农业品牌新发展。9月以来，全力申报“辰溪稻花鱼”地理标志，10月通过省专家组认定，11月28日成功通过农业部农产品地理标志登记专家评审。“辰溪稻花鱼”地理标志申报的成功，必将推动我县稻花鱼产业进入一个质的飞跃过程。完成锦沅生态农业发展有限公司、千鑫生态农业发展有限公司和神农生态农业发展有限公司等三家农业企业申报农产品加工企业进入规模企业工作，已完成县级材料上报，整个入规工作进入省级终审批复程序，工作取得阶段成果。累计创建省级特色蔬菜产业园1个（孝坪千里坪蔬菜产业园区)，培育龙头企业15家（市级农业龙头企业14家、省级龙头企业1家），发展农民专业合作社667家、家庭农场137家，涌现农产品加工注册商标157个（畅哥、九角尖山2个省著名商标）；通过“三品一标”认证产品52个。

2、迈上产品质量安全监管新台阶。我县是2017年湖南省农产品质量安全创建县和农业部农产品合格证管理试点县。主要从以下几个方面加强农产品质量安全监管工作。建立健全监管体系。县农业局设立农产品质量安全监管站和农业执法大队，建立县农产品质量检验检测中心，配备专职人员16人，承担全县农产品质量安全监督管理工作；23个乡镇建立了农产品质量安全监管站，明确监管员61名、检测员23名，全面推进乡镇农产品质量安全监管站的规范化建设，其中孝坪、火马冲两个乡镇成功创建成省级乡镇农产品质量安全监管示范站；272个行政村设兼职农产品质量安全协管员；基地农产品在上市销售之前落实自检制度，检测合格后方可上市，逐步落实产地准出制度。全县农产品质量安全监管覆盖面达100 %，初步形成了县、镇乡、村组、基地四级监管服务网络。有序开展日常监管。全年县乡两级共完成蔬菜、水果基地和市场检测3626批次，合格3583批次，合格率98.8%，有效保证了食用农产品安全。3月和9月，县畜牧局对田湾片区、火马冲片区和修溪片区的9个乡镇的33家规模养殖场“瘦肉精”进行了全面抽检，共抽检生猪活体尿样检192份，县定点屠宰场共抽检活体尿样1386份，没有发现阳性尿样。4月28日至5月18日，对凤凰山生态农牧有限公司等3家水产品养殖生产单位的6个水产品品种进行检查检测，未发现使用和添加氯霉素、硝基呋喃类和孔雀石绿等违禁药物，合格率均为100%。从严开展农业综合执法。累计出动宣传执法车辆125台（次）、出动执法人员375人（次）、检查农资生产、经营门店330余家（次），累计查处违法案件4件，罚款和违法所得共计14200元。

3、添彩美丽乡村。完成大桥村重点民生实事项目。火马冲镇大桥村被列为市级重点民生实事项目美丽乡村示范创建村，农业局为建设单位。一年来，落实投资529万元，完成7个重点项目建设：沅江风光带2.5公里防洪堤、道路工程及龙舟广场建设；600亩连片油茶基地建设；路灯工程，安装太阳能灯115盏；3.7公里进村公路、村综合服务中心及防洪堤的绿化任务；村级综合服务中心建设；饮用水源保护工程（维修古井3口）；4000米村庄人行便道硬化。完成锦岩村美丽乡村建设任务。锦岩村被列为我县今后五年美丽乡村重点建设村，同时被列入2017年度省级美丽乡村示范创建任务。围绕“辰溪第一村”、“县城后花园”的建设目标，投资544万元，完成6个建设项目：3公里千福生态公园景区盘山公路建设；村级综合服务中心建设（村部楼400平方米，游客服务中心600平方米）；完成大垅水库坝体加固；建设光伏电站1座；饮用水源保护工程（完成3个古井修缮工程）；环卫设施建设（完成垃圾围、垃圾推车等各类卫生设施建设）；路灯工程，安装太阳能路灯20盏。壮大村级集体经济。9-10月份，对照年初工作计划和目标，对全县村级集体经济发展情况进行了一次全面检查和督促，并对不同发展类型的村级集体经济情况进行了分类排序，落实奖补扶持资金100万元，在全县范围内奖励39个村级集体经济进步村、扶持17个村级集体经济空白村和贫困村。

4、深化农村改革。《中共辰溪县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》将今年的改革要点分为3大板块45项，县农业局负责牵头的有四项，分别是完善农村产权制度、推进绿色食品品牌创建机制改革、深入推进农业供给侧结构性改革和推进农村“一改三转”综合改革。目前，农业局已成立全面深化改革领导小组，各项改革工作正有序开展中。已经完成《加快推进辰溪县农产品品牌建设实施方案（征求意见稿）》、《关于加强农产品品牌建设推进农业供给侧结构改革的意见（征求意见稿）》、《农村综合改革草案》，并送交相关责任单位征求意见。

四、2018年工作计划

1、大力推进乡村振兴。深入推进农村“一改三转”综合改革，完成23个乡镇产权交易大厅建设，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行，新增流转土地1万亩以上。

2、优化农业产业结构。立足做大做优粮食、油茶、稻花鱼、蔬菜、蛋鸡等特色产业，建设3.5万亩高档优质水稻基地、15万亩稻花鱼基地、15万亩蔬菜基地，完成油茶新造低改1万亩，发展黄颡鱼、肉牛等规模养殖场10家，提高农业产出效益。持续引进和培育龙头企业、新型农业经营主体，培育发展省级农业龙头企业1家，新增市级农业龙头企业2家以上、专业合作社15家、家庭农场15家。

　　3、实施农业标准化。推进稻花鱼等主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用。推动农业技术的综合配套和集成应用，种植业，继续加强专业化统防统治标准化区域服务站建设，积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范；推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术；稻花鱼重点推广标准化鱼苗基地建设，稻花鱼加工标准化制定，围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生态养殖技术应用。

4、提升农产品质量。进一步健全稻花鱼等绿色产业基地不定期抽检制度和果蔬上市报检制度。加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报力度，力争全年完成三品认证10个以上，做好无公害产地认定工作，计划全年新增无公害产地10个，认证面积1万亩以上。

5、抓好科技与培训。加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训，为现代农业发展提供强大的科技支撑和智力支持。加快农村人才培养，结合“农民素质提高工程”实施，不断创新培训方式，拓宽培训内容，围绕稻花鱼等主导产业和农民需求，全年培训农民一万人，其中涉农职业技能培训工程和中专学历教育工程培训3000人。

6、加快品牌培育及营销。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持稻花鱼等农产品加工企业和农产品销售电商企业加快技改、完善内部管理，开展ISO系列、QS等各类认证，提高精深加工和网络销售管理水平；重视培育流通型农业企业，鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态；筹建优质农产品展示展销中心，展现“辰农珍品”品牌形象。争取在长沙等城市新设辰溪农产品窗口，更大范围打出、打响辰溪农产品品牌。