2017年是党的十九大召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是实施“十三五”规划的关键之年。当前，全县农业农村形势总体趋好，但农民增收难仍是突出问题，我们必须深刻认识脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要性，从大局出发，知难而进，把增加农民收入、全面建成小康社会作为农业农村经济工作的中心任务和奋斗目标，以发展现代农业为动力，全面提升粮食等重要农产品规模、农业适度规模经营引领水平、农产品质量安全水平和农业可持续发展水平，促进农业和农村经济持续、健康发展。

2017年我县的农业农村经济工作指导思想和总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以发展现代农业为引领，大力实施“品牌强农”战略，着力培养新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，不断推进辰溪由传统农业大县向现代农业强县转变，力争农村居民人均可支配收入增长10%左右。

奋斗目标是：全县农林牧渔业增加值同比增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。粮食播面稳定在  50万亩以上，总产量达19万吨以上。

    为了实现上述目标，重点要做好以下五个方面的工作。

    1.要大力发展现代农业。一是大力调整种养结构。围绕加快调整粮食生产结构。增加中高档优质稻、马铃薯和小杂粮面积，减少劣质水稻和籽粒玉米面积。统筹抓好优质油料、时鲜水果、蔬菜等经济作物生产，加快养殖业转型升级。完成油茶新造低改1万亩，新增蛋鸡20万羽，“稻田生态种养”2万亩，加快长兴生态农牧10万头生猪养殖基地和晨曦牧业1万头生猪标准化规模养殖基地建设。二是扎实推进农产品加工与流通。积极培育和做大做强农产品加工龙头企业，力争培育市级以上龙头企业2家；积极发展农产品精深加工；加快发展以电子商务平台为龙头、区级电子商务运营(服务)中心为依托、村级综合服务社为终端、仓储物流配送体系为支撑的农村电子商务经营服务体系，加强电商技术人员和示范户培训，通过示范户的示范带动，引导千家万户实现农产品网上销售。加快城南“双创”孵化基地建设，力争年内引进电商企业10家，孵化培育本土电商企业20家，全年电子商务交易额超10亿元，争创国家电子商务农村示范县。三是创建农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。着力将潭湾酉庄打造成“生态农庄、人文农庄、科普农庄、快乐农庄”，拟实施综合服务楼和办公楼、千亩水果采摘园、大酉·橘颂书院、辰州农耕文化展览园等系列建设项目，争取纳入2017年省级特色园区建设项目。四是大力促进一二三产业融合发展。积极发展生态农业、创意农业等新型业态，努力拓展农业的观光休闲、科普教育、文化传承等功能，使农区变景区、田园变公园、农产品变商品。重点抓好“辰阳-孝坪”沿江农业观光园建设，打造县域山水文化、农业观光旅游圈；围绕发展乡村游，重点建设船溪驿村、五宝田村、龚家湾村、仙人湾渔业村等特色村寨，全力打造辰溪旅游品牌。

2.要加强农产品品牌建设。第一是抓好品牌创建。创建一个知名品牌，能够兴旺一个产业，带富一方百姓。按照“政府引导、市场运作、企业互利”的原则，在油茶、蛋鸡、蔬菜、柑橘、葡萄、黄桃、药材、苗木、稻田养鱼、生猪养殖等特色农产品中，培育一个区域公用品牌。第二是加大品牌营销。要依托国家级和省级的农产品品牌评选和中部农博会、西部农博会等大型节会活动，加大对区域公共品牌和地理标志品牌的推介和营销力度，力争成功创建1个以上省级农产品品牌。第三是优化品牌创建环境。把实施农产品品牌带动战略作为农业供给侧结构性改革的重中之重。设立农产品品牌发展专项资金，按照“补贴+奖励”的形式，对农产品品牌营销、研发进行补贴，对创建成效突出的单位和个人进行表彰奖励。第四是加强农产品质量安全监管。 抢抓被列为第三批创建省级农产品质量安全县机遇，力争全县农产品“三品”认证率达90%以上，标识标签规范率达100%。

    3.要夯实农业发展后劲。首先是加大农田水利建设。围绕兴水利、除水患、变水害为水利三个方面，重点抓好防洪安全、饮水安全和项目安全。全面启动王家洞水库、城西防洪堤柳树湾段和双溪撇洪工程。加快脱贫攻坚步伐，重点放在2017年至2018年需解决的贫困村和已建的集中供水工程“提质扩容”上，首先考虑水厂的水源、水处理设施、检测设施及水厂的标准化建设，其次考虑水厂的管网延伸和急需解决的非扶贫村饮水工程，争取在今年解决农村安全饮水人口40686人。其次是加大林业生态经济建设。以创建仙人界国家森林公园、大酉山国家湿地公园和S223线绿化提质建设工程为抓手，把握时间节点，加强协调配合，扎实推进。开展“森林资源禁伐减伐三年行动”，2017年总采伐量在去年基础上再调减20%，控制在1.8万立方米以内。执行全县22.87万亩天然商品林和68.39万亩公益林保护制度，严厉打击破坏森林资源行为，确保全县森林资源总量持续稳定增长，森林覆盖率稳定在60%以上。再次就是加大农业机械化建设。继续以“千社”工程为抓手，提升现代农机合作社水平，今年将扶持建设龙头庵、潭湾两家现代农机合作社。推动现代农机合作社向规模更大的联社发展，着力提升农机合作社区域发展优势。办好农机现场演示会，组织各种实用机具，进行演展、示范、宣传，加大推广普及力度，扩大项目辐射面，消除机械化盲区。办好粮油生产全程机械化示范点1个，通过示范基地建设，促进农机技术的推广和应用，重点突破水稻机插秧技术和油菜全程机械化两个薄弱环节。

    4.要深化农村综合改革。一是推进农村产权制度改革。稳步推进农村土地“三权分置”，妥善协调集体所有权、农户财产权、经营收益权关系，着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，确保今年基本完成任务。推进农村集体产权制度改革，稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，争取在集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理等方面取得经验。加快建立集体资产监督管理平台，力争2019年全面完成农村集体产权制度改革工作。二是推进“一改三转”农村综合改革。“一改”，即农村土地经营体系改革，“三转”是指政府转职能、发展转方式、干部转作风。通过“一改三转”改革，盘活农村“三资”，加速形成产业新业态，不断开创“三农”工作新局面。三是推进农村金融服务改革。学习全国农村金融服务体系建设试点县沅陵县、全省农村金融服务创新试点县麻阳县的经验做法，推进全县农村金融服务改革创新。四是深化供销合作社综合改革。逐步有序推进，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更高效的合作经济组织体系。

    5.要改善农村民生福祉。一是大力推进美丽乡村建设。

将锦岩村建设成为“辰溪第一村”，使之成为全县农村综合改革的实验区、脱贫攻坚的示范村和旅游休闲的新兴区；建好山塘驿村、船溪驿村以及沿线7个乡镇27个行政村（社区）这一新农村建设示范带；全域推进柿溪乡美丽乡村建设，打造整乡创建的典范；打造好大桥村、金家坳村、双溪村、中溪口村等一批示范村，力争年内创建省级示范村2个、市级8个、县级50个。二是突出脱贫攻坚。今年是我县脱贫攻坚的关键之年，必须完成“14个乡镇整体脱贫、58个贫困村摘帽退出、19660名贫困群众稳定脱贫”的年度目标任务。三是抓好农民教育培训就业。建立健全农民素质教育体系，不断扩大农民技能培训和新型职业农民培育成果，力争实现有培训需求的贫困人口职业技能培训和农村实用技术培训全覆盖。确保培训农民6000人次，新增农村劳动力转移就业6000人以上。