怀民函〔2018〕11号

怀化市民政局

关于开展市本级社会团体、民办非企

业单位2017年年度检查工作的通知

市本级各社会团体、民办非企业单位：

根据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》的有关规定，经我局依法登记注册的社会团体和民办非企业单位应接受年度检查。现将2017年年度检查有关事项通知如下：

一、年检的对象和时间

（一）凡在2017年12月31日前经我局核准登记的社会团体（以下简称社团）、民办非企业单位（以下简称民非单位）都应接受2017年年度检查。

（二）免检对象：

1.按照《湖南省社会组织评估管理办法》《怀化市市级社会组织2016年评估工作方案》规定，凡在2015年度市本级社团等级评估中获得4A级以上的，可免2017年年度检查。以上获得免检的社团，在免检年度内只需填报《社会团体年度检查报告书》（加盖本团体公章），并在年检规定时间内提交给业务主管单位和登记管理机关。

2.凡在2017年6月30日-2017年12月31日期间登记成立的社会组织需填报《社会团体年度检查报告书》（加盖本社会组织公章）,并提交成立党组织申请（符合成立党组织条件且未成立党组织的）。

（三）年检时间:2018年3月31日至5月31日。

二、年检的方式和步骤

（一）年检初审。各社会团体、民非单位2018年3月15日起登录湖南省社会组织登记管理网上填报系统（http://222.240.178.46:6888/sorg/jsp/ext/som/login/login.jsp），输入用户名（社会组织名称）和密码（初始密码123456）登录，选择菜单栏中“年检”业务的“网上填报”，进行年度检查报告书的填写。社会团体、民非单位完成网上填报并提交数据库后，将年度检查报告书（打印成双面A4大小纸质文本），经法定代表人签字、社会团体盖章齐备后，报业务主管单位初审同意并加盖业务主管单位印章（直接登记社会团体、民非单位和脱钩后的行业协会商会没有业务主管单位初审环节）,于2018年5月31日前报送我局年检，我局还将抽取部分社会组织进行实地检查。

（二）出具结论。年检结论分合格、基本合格和不合格三种。社团、民非组织有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为基本合格；情节严重、影响恶劣的，年度检查结论确定为不合格：

1.违反国家法律、法规、自身章程和有关政策规定的；

2.应建未建党组织的；

3.本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

4.未落实国家发改委、民政部、财政部、国资委联合印发《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）要求，全面梳理行业协会商会会费标准。“凡是会费标准层级超过4档的，必须调整为4档及以下，且同一会费档次不得再细分不同标准”的要求。凡是未能计划在2018年5月30日前整改完毕的行业协会商会；

5.内部管理混乱，不能正常开展活动的；

6.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

7.未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；

8.民办非企业单位设立分支机构的，或社会团体对分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；

9.财务制度不健全，制定或者修改会费标准不符合规定，资金来源或使用违反有关规定的；

10.现有净资产低于有关最低标准规定的；

11.侵占、私分、挪用社会组织的资产或者所接受的捐赠、资助的；

12.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

13.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

14.社会团体未按照章程规定时间召开会员（或会员代表）大会、理事会、常务理事会或未按期换届的；

15.在职公务员、领导干部和离退休干部没有按规定经过审批，在社会组织中担（兼）任负责人职务或领取报酬的；

16.负责人超龄、超届任职又未经相关表决和批准的；

17.以各种形式设立“小金库”的；

18.受到相关部门通报批评或处罚的；

19.年检报告书填写不完整、不清晰的；

20.参加脱钩的行业协会商会由于自身因素未按规定办理脱钩手续的；

21.未在规定的时间参加年检的。

（三）发布公告。年检结束后，我局将在有关媒体发布年检结论公告。

（四）行政处罚。年检不合格的，将按照《行政处罚法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《湖南省民政厅行政处罚裁量权基准适用办法》，对一般性问题，发出《年检整改通知书》，限期整改；对社会组织存在违法违纪活动的，给予相应的行政处罚。

三、年检应提交的材料

（一）社团需报送的材料

1.《社会团体年度检查报告书》（一式三份，直接登记、无业务主管单位和已脱钩的行业协会商会的一式二份）；

2.会计师事务所出具的（按《民间非营利组织会计制度》执行的）年度财务审计报告，原件一份；

3.符合成立党组织条件且未成立党组织的，提交成立党组织申请；

4.登记证书副本。

（二）民非单位需报送的材料

1.《民办非企业单位年度检查报告书》（一式三份，直接登记、无业务主管单位的一式二份）；

2.会计师事务所出具的（按《民间非营利组织会计制度》执行的）年度财务审计报告，原件一份；

3.符合成立党组织条件且未成立党组织的，提交成立党组织申请；

4.登记证书副本。

四、年检要求

（一）所提交材料确保真实合法有效，提供虚假材料的，须承担相应法律责任。

（二）接受年度检查是社团和民非单位应当自觉履行的法定义务，各参检社团和民非单位应如实填报年度检查材料，严格按照本《通知》确定的年检方式和工作程序，在规定时限内到业务主管单位初审后，在5月31日前由秘书长等负责人和财务人员向我局递交2017年年度检查资料。

（三）按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定：业务主管单位负责社会团体（民办非企业单位）年度检查的初审。请各业务主管单位将本次年检工作的方式、步骤、时限和要求等内容及时通知所属的社团和民非单位，与我局共同做好年检工作。

（四）年检工作是一项重要的行政执法检查工作，应高度重视，认真对待；要通过年检工作促进各社会组织的规范化建设和能力的提高，充分发挥社会组织的应有作用。

五、年检联系方式

联系人：石昀枫  滕新华  

联系方式：0745-2217717

联系地址：怀化市鹤城区河西街道德善路568号（市民政局320室）

邮编：418000

?    ???????????????????????????????????????怀化市民政局

????????????????????????????????????????????????2018年3月14日