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《2018年纠“四风”治陋习树新风专项工作方案》已经局党委研究同意，现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。

中共辰溪县教育局委员会

                                2018年4月 27 日

2018年纠“四风”治陋习树新风

专项工作方案

为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，一刻不停歇推进作风建设，根据省委、省纪委、市委、市纪委、县委统一部署和县纪委工作安排，决定在全县教育系统持续开展纠“四风”、治陋习、树新风专项工作，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，特制定本工作方案。

一、工作重点

(一)持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。提高政治站位，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委、县委实施办法精神，反对特权思想和特权现象，坚决落实不把作风问题当小事的要求，督促领导干部严格约束自己，严格家教家风。坚持高标准、严要求，修订完善本单位的落实措施，向社会公开，接受群众监督。

(二)整治“为官不为”问题。下更大功夫治理形式主义、官僚主义，持续推进“宣战庸懒散、提振精气神”主题活动，紧盯有行政审批权限的部门，严格推行首问责任制、一次性告知制、时限审批等制度，切实提高办事效率。严格执行《怀化市领导干部和机关工作人员“庸懒散”行为问责暂行办法》，把握运用好“四种形态”，对推脱责任、不作为、乱作为的行为严肃问责，真正做到“不为乱为严问责、不换状态就换人”。严格执行《怀化市落实“三个区分开来”要求建立容错纠错机制暂行办法》，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，为敢于顶压者顶压，为遭陷害的正派者正名。

(三)整治“人情风”盛行问题。从严从重查处国家公职人员、尤其是党员、领导顶风违纪、大操大办、假借名目、借机敛财等问题，坚持违规操办者和参与者一起查，对典型案例点名通报，公开曝光，以良好的党风带政风促民风。按照党的十九大报告部署的“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”要求，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信等作为学校精神文明建设的重要内容，推动移风易俗和社会风气持续好转。

(四)整治私车公养问题。严肃整治单位将购置的公务加油卡发至个人保管供私车使用、为个人报销或发放燃油补助、利用职务之便使用单位加油卡为私车加油或变卖套现和在单位报销私车维修保养费、装饰费、路桥费、违章罚款等问题，坚决杜绝“车轮上的腐败”。强化建章立制，进一步健全相关制度，完善配套政策，加强财务收支管理力度，严格控制车辆运行费用。

(五)整治挥霍浪费问题。定期组织开展“三公”经费检查，整治违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规收送礼品礼金、变相公款旅游、公款饮酒等问题，密切关注隐形变异、改头换面等新动向、新形式，重点治理违规收送红包礼金、在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”、执行省内公务接待禁止饮酒规定不到位等问题，查处一批典型案例，发挥震慑作用。

(六)整治中小学违规征订教辅材料问题。继续深入整治在征订教辅材料中收受回扣、一科多辅、学生“被自愿”等突出问题。把中小学学生食堂违规牟利问题作为执纪监督重点，严肃查处强制学生搭餐、“以盈利为目的”办学生食堂、直接或变相将学生伙食费或食堂收益用于发放教职工福利奖金、贪污侵占学生伙食费、教职工配餐搭餐不缴费等问题。开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。畅通举报渠道（举报电话：0745-5228809），查处典型案件。

(七)加强党员干部八小时外监督。加大对县纪委移送的公安机关查处的涉赌涉毒涉黄问题、酒驾醉驾问题的监督执纪，严肃查处一批公职人员八小时外违法违纪问题，并予以公开曝光。

二、主要措施

(一)大兴调查研究之风。按照省委“抓重点、补短板、强弱项”的要求，围绕当前作风建设中存在的突出问题，尤其是形式主义、官僚主义问题，以“双贴双下一提高”等为抓手，深入基层、深入群众、深入一线，开展调查研究，查找存在的“四风”问题及表现形式，认真剖析，找准症结和关键，采取有力有效的措施坚决予以整改。

(二)加强监督检查。开展作风建设“风暴行动”，将贯彻落实党的十九大精神、中央八项规定及实施细则精神和省委、市委、县委实施办法、上级重大决策部署以及工作纪律等作为执纪监督检查的重要内容，坚持明查暗访常态化，围绕重要节点和假期，开展纠“四风”专项监督检查活动，拓宽监督渠道，创新监督方式，深挖细掘违规公款吃喝转入内部食堂、具有私人会所性质的隐蔽场所搞"一桌餐"、通过快递收送礼品礼金、打着集体活动幌子公款旅游等改头换面、隐形变异问题。

(三)认真处理问题线索。加强对“四风”陋习问题线索的排查和梳理，对上级交办，县纪委领导批示的问题线索，快速办理，限时办结、回应群众。对县委巡察办移交、纠“四风”专项监督检查中发现、人民群众举报的问题线索，采取自办、督办、转办、转送等方式，认真查核处理，确保件件得到查证处置，件件有回音。

(四)严肃执纪问责。加大执纪问责力度，对“四风”陋习坚持露头就打；对顶风违纪行为严惩不贷；对隐形变异问题深挖细查；对执纪审查对象存在“四风”陋习的，先于其他问题查处；对监督检查流于形式，不作为、不担当、敷衍塞责的党员领导干部，严肃问责。对违反中央八项规定精神问题给予党纪政务处分的案件，一律通报曝光，用身边人身边事强化警示教育，不断释放高压纠风治陋的强烈信号。

(五)完善长效机制。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，对照中央八项规定精神，按照从严要求，对已有制度进行系统梳理，不符合规定的坚决纠正，存在的问题立即整改。完善公务接待制度，严禁公款饮酒，加强“三公”经费管理公开、公车改革后续管理等制度的清理和完善工作，进一步厉行节约、勤俭创业，用制度建设成效巩固作风建设成果。

三、工作要求

(一)提高政治站位。增强“四个意识”，深刻领悟纠正“四风”不能止步的重要性，切实把思想统一到中央纠正“四风”的坚定决心和部署要求上来，把力量凝聚到全县教育系统推进纠“四风”治陋习树新风专项工作中来，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，坚决打好作风建设持久战，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

(二)抓住“关键少数”。牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”，督促其树立优良作风，以上率下，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。教育系统领导干部尤其是单位主要负责人要以身作则、以上率下，把自己摆进去，自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标，带好头、做示范，从群众感受最直观、迫切需要解决的事情做起，从群众普遍关注、反映最强烈的问题改起，形成“头雁效应”，带动教育系统上下切实转变作风。

(三)强化责任担当。强化主体责任落实，各单位要把纠正“四风”、加强作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，抓好职责范围内的专项整治工作。对工作重视不够、责任落实不力，导致“四风”陋习突出、群众反映强烈、发生重大案件的，严肃追究单位的主体责任及相关责任人的直接责任。

 (四)及时上报信息。建立专项工作情况月报制度，从5月份起，各单位要认真汇总统计本单位专项工作开展情况，及时填报《全县修订完善落实中央八项规定精神制度措施统计表》《修订完善落实中央八项规定精神制度措施登记表》《纠“四风”治陋习查处问题情况月报表》《查处问题情况登记表》(见附件)，于每月24日前报送至教育局监察室。同时，在4月、6月、12月分别报送工作方案、半年总结、全年总结。

附件:

1.修订完善落实中央八项规定精神制度措施统计表

2.修订完善落实中央八项规定精神制度措施登记表

3.纠“四风”治陋习查处问题情况月报表

4.查处问题情况登记表

附件1：

修订完善落实中央八项规定精神

制度措施统计表

（2018年    月）

填表单位（盖章）：             填报时间：    年  月  日

 填表人：                  联系电话：

附件2：

修订完善落实中央八项规定精神

制度措施登记表

（2018年    月）

单位名称：                  填报时间：    年  月  日

 填表人：                 联系电话：

附件3：

纠“四风”治陋习查处问题情况月报表

（2018年   月）

填报单位：                    填报时间：    年  月  日

附件4：

查处问题情况登记表

 填表单位（盖章）：            填报时间：    年  月  日

  填表人：                   联系电话：