2017年度工作计划

辰溪县经济和信息化局

（2017年2月）

2017年是实施 “十三五”规划、奋力脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年，为深入推进“一化四建”发展战略，根据辰溪县十二次党代会、县第十六届人民代表大会、县委经济工作会议及市第五届人大会议精神，为保持工业经济平稳发展、项目建设顺利推进，特制订本计划。

一、基本思路

从加强队伍自身建设入手，全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照“大小通吃、好字当头、整合优势、集群发展”的总体要求，大力实施园区倍增、产业增容、转型升级三大工程，抓项目、建平台、强招商、调结构，确保工业综合实力稳居全市前列。

二、主要目标

1、工业增加值。全县完成规模工业总产值53亿元，完成增加值计划完成15.7亿元、确保增长8%。

2、工业投资。全县工业投资计划完成25亿元，确保增长15%。

3、工业招商。全县工业招商计划新引进项目2个以上，确保实际到位资金1亿元以上。

4、企业入规。全县全年新增规模企业4家以上。

5、工业税收。全年全年预计完成工业税收2.05亿元。

6、工业用电量。全县全年完成工业用电量4.5亿度。

三、主要工作

1、加强企业帮扶。继续深入开“一企一策”帮扶。全面落实“促进工业经济发展十二条”，破解工业发展在资金、土地、用工等方面的要素瓶颈约束。一是创新帮扶方式。采取按问题分类、按产业分类相结合的办法开展帮扶，实行工作组一对一帮扶企业，突出解决企业经营、项目推进环境等具体问题。二是做好运行调度。重点对煤炭、化工、建材等下滑态势明显的产业加强预警分析，做好淘汰落后产能及关闭小企业工作。三是全力恢复生产。坚持深入现场抓好运行调度，了解企业生产经营状况，突出资金保障、市场开拓、转型升级等关键环节，确保华中水泥、蓝伯化工等停产企业尽快复产。

2、全力争资跑项。及时准确把握当前国家政策资金投放和扶持的重点领域，加大项目对接申报力度，全力帮助我县工业企业技术改造及产业转型升级、淘汰落后产能，积极帮助企业争取国家和省、市资金与项目支持，力争年内向上争取项目帮扶资金200万元以上，切实增强企业市场竞争力。

3、推进工业重点项目建设。将全面完成2017年度县重点项目中我局承担的各项目标任务。为切实加强对重点项目的推进，今年对县委、县政府确定的重点工业建设项目，继续实行目标管理责任制，建立一个项目、一个规划、一名领导、一套班子、一套政策的“五个一”工作机制，从相关部门抽调精干力量紧盯项目现场，提供零距离服务，帮助落实各项优惠政策，为项目建设提供强力保障。聚焦园区高新技术发展，着力构建“5+5”新型工业体系，加快推进项目入园建设，确保泰达讯、湘联陶瓷、润沅新材料第二条生产线按期投产，东迪电子完成自建厂房建设。全力帮助企业办理行政审批，为汉清生物扩大生产、香源酒庄投入生产创造条件。加强协调服务，使汉清生物、贝尔动漫、丽杰车业如期扩大生产规模，使顾通LED恢复生产。

4、加强企业入规。一方面，要按照“建成一批、做大一批”的思路，加快在建重点工业项目的建设步伐，确保丽杰电动车、东迪科技等企业年内纳入规模企业，及时进入统计口径；另一方面，要认真摸排规模以下企业，对已经达到规模而又没有进入规模企业“笼子”的企业，抓紧完善相关手续，尽快纳入规模“笼子”。同时，建立规模企业后备资源库，筛选一批成长性好的企业列入后备名单，促使其做大总量、提升质量，尽快成长为规模以上工业企业。力争通过努力，力争全年新进规模以上企业4家以上。

5、协调园区建设。围绕园区三年倍增、五年翻两番的目标，从完善基础设施、增强功能配套、优化管理机制上着手，全力推进园区建设，力争辰溪工业集中取获批为省级高新技术区，努力把园区打造成承接产业转移的优势基地、扩大开放合作的良好平台。年内重点抓好工业集中区10万平方米的标准厂房三期工程、生态产业园1.1万平方米的标准厂房建设，启动工业集中区的2.4万平方米物流园及园区服务中心、污水处理厂建设。充分发挥经建投公司和“工投”公司作用，年内完成融资2.5亿元以上，为园区基础设施建设提供资金保障。

四、工作措施

1、切实加强机关党的建设。一是认真落实党建工作主体责任，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，把县委“一化四建”发展战略落到实处，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是着力夯实组织建设。认真开展党组书记、党支部书记上党课活动，落实好局机关党支部“三会一课”、民主生活会等基本组织生活制度；加强和改进民主评议党员工作，不断增强党员责任意识、服务意识，激发党员服务企业和群众的热情；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分利用“七一”、春节等节日对老党员、生活困难党员进行走访慰问；加大捐资助学力度，对口帮扶贫困学生完成学业。三是创新服务型党组织建设。继续深化“三包一满意”、“一进二访”等活动开展，进一步密切联系群众，提高局党组织的服务能力。四是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设主体责任和监管责任，定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建和反腐败工作。认真贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究、集体讨论、集体决策，确保局重大事项决策的科学化、民主化。

2、全力维护工业企业安全稳定。①安全工作。一是制定并落实《辰溪县经济和信息化局领导班子成员与企业负责人安全工作谈心对话活动方案》，局领导班子成员按照分工，分别与除煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业外的企业负责人开展谈心对话活动，并填写好《安全工作谈心对话活动记录表》，每月28日前向县安委会办公室报送一次相关基础信息资料，12月20日前将谈心对话活动情况总结报送县安委会办公室。二是制定并落实《辰溪县经济和信息化局班子成员带队检查安全生产工作实施方案》，由局主要领导每月带队检查2次、分管领导每月带队检查3次，认真开展工业企业安全生产专项监管，并建立健全台帐资料。三是积极协调配合县安监、质监、电力、工商、住建、消防、工业集中区管委会等单位，坚持每季度开展一次企业安全生产隐患大排查、大整改，确保全县规模工业企业不发生一起较大以上安全生产事故。②维稳工作。一是要进一步完善制度建设。建立了领导接访包案责任制，做到领导亲自阅批、督办。建立健全信访督查、信访户回访和信访调研制度，严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制，定期排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。二是要切实做好信访工作。对企业、群众等来信来访，立即安排人员进行调查、核实，对照有关政策规定做出客观公正的查处，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。对于县信访局等单位要求参与接待的群众来访，特别是集体上访，做到主要负责人立即赶到现场，依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作，并牵头组织处理。

3、强化绩效考核和精细化管理。认真编制好《辰溪县经济和信息化局绩效考核工作方案》，将每名干部职工的工作任务进行细化、量化，定岗定责。进一步强化绩效问责，健全完善考核与奖惩办法，年底实行奖罚兑现，充分调动全局上下的工作积极性。规范完善岗位形象栏和办事明白卡，公开办事流程，公示岗位形象，明确人员职责与分工，方便企业和群众办事。研究制定《2017年辰溪县经济和信息化局考勤制度》、《辰溪县经济和信息化局财务管理制度》，进一步健全完善局内其他规章制度，对过来制定的各项制度进行全面清理、修订和完善，确保切实可行，并编印成册，全面形成用制度管人、按制度办事的管理体系。