黄发[2018] 10号

关于印发《黄溪口镇脱贫攻坚作风建设年活动实施方案》的通知

各村（居）支部、村委会、镇属各单位：

《黄溪口镇脱贫攻坚作风建设年活动实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共黄溪口镇委员会

黄溪口镇人民政府

2018年3月28日

黄溪口镇脱贫攻坚作风建设年活动

实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于加强脱贫领域作风建设的重要指示精神，扎实开展好脱贫攻坚作风年活动，着力解决脱贫领域作风建设突出问题，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、主要内容

针对脱贫领域存在的突出问题，重点开展“六查六看”专项行动。

（一）查政治站位，看“四个意识”强不强。

1、查看是否存对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政任务进行安排部署的问题。2、查看是否存对党中央脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位的问题。3、查看是否存在对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫的问题。4、查看是否存在对脱贫攻坚标准艺人才把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫的问题。5、查看是否存在对贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；或不愿主动作为，消极观望、拖延等待的问题。

（二）查责任，看责任落实到不到位。

1、查看是否存在镇村干部责任落实不到位，履行责任不力，工作不深入不扎实的问题。2、查看是否存在已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显的问题。3、查看是否存在对本辖区的扶贫工作指导不够，没有形成合力的问题。4、查看是否存主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮的问题。

（三）查政策落地，看工作措施精不精准。

1、查看是否存在贫困识别不精准、没有做到应扶尽扶，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高的问题。2、查看是否存在行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地的问题。3、查看是否存在扶贫政策精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强，力度不够的问题。4、查看是否存在用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够，精准扶贫政策措施缺乏针对性的问题。

（四）查资金项目，看管理使用规不规范。

1、查看是否存在对扶贫资金和项目监管不严，贪污浪费、挤占、挪用等问题。2、查看是否存在扶贫资金管理使用过程中失职渎，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失的问题。3、查看是否存在未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓的问题。

（五）查突出问题，看工作作风扎不扎实。

1、查看是否存在督查不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决的问题。2、查看是否存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象，工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题。3、查看是否存在简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续的问题。

（六）查“三率一度”，看考核评估严不严格。

1、查看是否存在考核评估一团和气，不较真碰硬的问题。2、查看是否存在督查避重就轻，报喜不报忧的问题。3、查看是否存在发现问题隐瞒不报袒护包庇的问题。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月20日前）

召开动员部署会议，采取多种形式强化舆论宣传，进一步畅通信访举报渠道，设举报箱和举报电话，让广大干部群众知晓的支持、参与活动。

（二）自查自纠阶段（3月下旬-4月底）

各村、镇属各单位要坚持问题导向，针对脱贫领域存在的突出问题，开展“六查六看”专项行动，认直开展自查自纠，从具体问题抓起，建立整改落实“台帐”，实行逐个“挂号”、逐项内容“销号”。对自查自纠发现的问题，立行立改、不等不拖。在自查自纠中主动整改、如实反映问题的，可依纪依规从轻或减轻处理，情节轻微的免予处分；对顶风违纪、屡教不改的，要从严从重处理。

（三）集中整治阶段（5月-10月）

查办一批重点问题线索，对问题严重、工作不实进行严肃问责，并通报曝光。

(四）总结完善阶段（11月-12月）

各村、镇属各单位要认真进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度，认真总结、评估专项治理的工作效果。

三、工作要求

（一）组织领导。成立脱贫攻坚作风建设年活动领导小组（以下简称领导小组），由镇党委书记徐强任组长，镇长邬良海、专职副书记李振山任副组长，谌世伟、田方全、梁长平、邬叶球、张滢、米兵友、沈玉兰、叶家华、宋建民、杨兵、各扶贫驻村工作队队长及各村支部书记为成员，领导小组下设办公室，由镇纪委副书记叶家华暂时担任主任，镇纪委负责日常工作。

（二）压紧压实责任。把自查自纠与上级推动相结合，压紧压实镇村两级党组织责任，领导小组办公室要对各村、各单位活动开展情况，实行一月一调度，一季一通报，半年一督导，及时发现并解决工作中的突出问题，对脱贫领域作风问题频发的村和单位，严肃追究相关单位和个人的责任。

（三）抓实整治整改。深入开展“宣战庸懒散，提振精气神”主题活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扶贫领域信访积案集中清理化解，开展脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件专项整治，通过明察暗访、不定期督查等方式，做到报必查，有查必果，镇纪委设立公开举报电话0745-5511037，建立专门台帐，加强脱贫攻坚领域问题线索的受理排查、查办力度。

中共黄溪口镇委员会

黄溪口镇人民政府

2018年3月28日